北京凯龙高科岭

• 北京资本市场热点涣散 做多信心待政策提振

  当前北京资本市场呈现热点涣散态势，做多信心略显不足。保险资金作为资本市场“压舱石”作用持续凸显，新三板改革与次新股业绩表现引发广泛关注，市场期待通过政策优化与招商引资进一步激活内在活力，推动形成稳定向上的运行格局。 一、保险资金“压舱石”作用凸显，市场稳定基础仍需巩固。中国保监会明确表示，除去极个别保险公司的不规范行为，保险资金在资本市场中发挥了重要的“压舱石”作用。保险资金具有规模大、期限长、来源稳定的特点，其长期投资理念有助于平滑市场波动，优化市场结构。在当前市场热点切换频繁、资金情绪较为谨慎的背景下，保险资金的持续投入为市场提供了重要支撑。不过，市场整体信心的恢复仍需更多长期资金的协同发力，单一类型资金的支撑作用尚显有限，难以完全扭转热点涣散的局面。 二、新三板改革承压，多层次市场建设亟待突破。今年《政府工作报告》提出“深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场”，“新三板”首次成为各界讨论的焦点。分析指出，在IPO加速的背景下，新三板面临一定的发展压力，若不能及时完善制度与创新机制，可能面临沦为企业“橱窗”的风险。新三板作为多层次资本市场的重要组成部分，其健康发展对于拓宽中小企业融资渠道、促进科技创新具有重要意义。当前，市场呼吁进一步优化新三板的流动性安排、完善转板机制、降低投资者门槛，通过制度创新提升其吸引力，从而为资本市场注入新的活力，缓解热点集中于少数板块的现状。 三、次新股业绩预喜难掩结构分化，存量博弈制约热点持续性。部分次新股公布的业绩预告显示，多数公司实现净利润同比增长，预喜比例超过七成。次新股板块因业绩表现向好、流通盘较小等特点，近期进入持续活跃期，个股赚钱效应较为明显，成为当前市场为数不多的亮点之一。然而，这一热点的持续性受到存量资金博弈的制约。中小创板块此前一度表现强势，近期却进入休整期，对市场人气造成较大打击。电信运营、4G、苹果概念、央企改革、建筑等板块虽有不同程度上涨，但未能形成协同效应，热点分散导致资金难以有效聚集，市场整体做多动能不足。 四、机构分歧加剧信心不足，局部风险与风格切换隐现。市场分析显示，沪深两市股指近期呈现横盘震荡态势，上证综指在突破关键点位后重现“上下两难”的尴尬状态。创业板指震荡走低，场内资金开始出现向权重股倾斜的迹象，市场风格可能面临再度切换。有观点认为，近期主力资金呈现持续净流出态势，显示部分机构资金正在离场，对大盘走势构成负面影响。尽管两融资金仍在增加，但两市成交量并无明显放大，一方面反映出融资盘护盘力量较为薄弱，另一方面也显示部分高估值股票存在中期回落风险，反弹终结的时点或渐行渐近。另有分析指出，春季躁动行情已进入下半场，3200点附近的调整或已到位，后续有望开启新一轮上涨，但这一乐观预期需得到量能放大的支撑，否则难以有效提振市场信心。 五、政策优化与招商引资发力，多方合力提振市场预期。面对当前热点涣散、做多信心不足的局面，市场对政策优化抱有较高期待。深化多层次资本市场改革，特别是新三板制度创新的推进，有望为市场引入新的增量资金和投资标的。保险资金等长期资金的进一步引导和规范，将强化其“压舱石”作用，稳定市场预期。同时，通过招商引资吸引更多优质企业上市、鼓励上市公司提升质量，能够从根本上改善市场供给结构，增强市场吸引力。此外，针对当前存量博弈的现状，需要通过政策引导激活场外资金入场意愿，推动成交量有效放大，形成热点轮动有序、做多信心充足的市场环境。 六、市场风格切换预期升温，权重与成长板块博弈加剧。随着场内资金向权重股倾斜的迹象显现，市场对风格切换的讨论逐渐增多。权重股因其估值相对较低、业绩稳定性较强，在市场风险偏好下降时往往成为资金避险的选择。而成长板块虽然具备较高的业绩弹性，但前期累计涨幅较大，部分个股估值处于高位，面临获利回吐压力。当前市场风格的不确定性进一步加剧了热点的涣散，投资者观望情绪浓厚，难以形成统一的做多方向。若权重股能够持续走强并带动指数突破，或有望重塑市场信心；反之，若成长板块调整超预期，可能引发局部性杀跌风险。 七、量能不足制约反弹空间，存量博弈特征显著。近期两市成交量始终未能出现明显放大，显示当前市场仍处于存量资金博弈的状态。存量博弈下，资金在不同板块间快速轮动，导致热点难以持续。一方面，次新股、央企混改等板块的活跃依赖于场内资金的集中抱团；另一方面，其他板块因缺乏资金关注而表现低迷。量能是行情持续的基础，若后续成交量仍不能有效放大，市场反弹空间将受到明显制约，热点涣散的局面也难以得到根本改变。 八、企业盈利改善预期支撑市场，但信心修复仍需时间。从基本面来看，部分行业和企业的盈利状况呈现改善趋势，次新股业绩预喜比例较高也反映出部分中小企业的成长活力。企业盈利的改善是资本市场长期健康发展的基石，为市场提供了一定的支撑。然而，市场信心的修复是一个渐进的过程，需要政策面、资金面和基本面的持续向好形成合力。当前投资者对经济增长的预期仍较为谨慎，对政策效果的观望情绪较重，导致做多信心不足，难以充分反映企业盈利改善的积极信号。 九、风险防范意识增强，局部性杀跌风险需警惕。尽管维稳力量在发挥作用，但在创业板股票获利回吐的抛压下，两市大跌股数量开始增多，显示市场局部性风险正在累积。部分高估值、缺乏业绩支撑的个股面临估值回归的压力，而一些前期涨幅较大的题材股也存在回调需求。投资者风险防范意识有所增强，对高位个股的追涨意愿下降，这在一定程度上抑制了市场的做多热情，加剧了热点的涣散。 十、政策红利释放预期，改革深化成信心提振关键。市场普遍期待后续政策红利的进一步释放，特别是在多层次资本市场改革、国企改革、金融监管优化等领域。新三板改革的具体措施、创业板制度完善、区域性股权市场规范发展等政策的落地，将直接影响市场结构和资金流向。此外，央企混改的深入推进、供给侧结构性改革的持续发力，也有望为相关板块带来投资机会，聚集市场人气。政策的确定性和有效性是提振做多信心的关键，若改革措施能够超出市场预期，将有效改善当前热点涣散的局面。 十一、长期资金入市机制待完善，市场稳定性需强化。保险资金作为长期资金的代表，其“压舱石”作用已得到认可，但其他类型长期资金的入市渠道和规模仍有拓展空间。包括养老金、企业年金、职业年金等在内的长期资金，若能进一步扩大资本市场投资比例，将显著提升市场的稳定性和抗风险能力。长期资金的持续流入不仅能够提供增量资金，更能引导市场投资理念向价值投资转变，减少短期投机行为，从而缓解热点频繁切换、涣散不定的问题。 十二、投资者结构优化任重道远，专业机构作用需提升。当前资本市场投资者结构中，个人投资者仍占较大比例，其投资行为易受情绪影响，导致市场波动加剧和热点炒作现象。专业机构投资者凭借其研究能力和风险控制优势，在稳定市场、引导理性投资方面发挥着重要作用。提升专业机构投资者的占比，优化投资者结构，有助于减少市场的非理性波动，促进热点的有序轮动和持续。未来需要通过加强投资者教育、完善机构投资者发展环境等措施，推动投资者结构不断优化。 十三、全球市场环境复杂多变，外部因素扰动不容忽视。当前全球经济复苏进程不均衡，主要经济体货币政策调整、地缘政治冲突等外部因素对国内资本市场的影响日益加深。外部市场的波动可能通过情绪传导、资金流动等渠道影响国内市场信心，加剧热点的不确定性。在复杂的全球市场环境下，国内资本市场需要进一步增强内生稳定性，通过深化改革、扩大开放、优化政策等方式，提升应对外部冲击的能力，为做多信心的恢复创造良好的外部条件。 十四、市场热点培育需政策引导与市场机制结合。热点的形成和持续需要政策引导与市场机制的共同作用。政策层面可以通过产业政策、财政政策、货币政策等引导资金流向重点支持的领域和行业，如科技创新、高端制造、绿色发展等。市场机制方面，需要充分发挥价格发现功能，让资金向具有核心竞争力、业绩成长性好的企业集中。只有将政策引导与市场机制有机结合，才能培育出具有持续性和号召力的市场热点，有效聚集做多资金，提振市场信心。 十五、上市公司质量提升是根本，盈利增长支撑股价表现。上市公司是资本市场的基石，其质量直接关系到市场的吸引力和投资价值。提升上市公司质量，需要从完善公司治理、强化信息披露、提高盈利能力等方面入手。通过推动上市公司聚焦主业、加大研发投入、提升经营效率，实现盈利的持续增长，才能为股价提供坚实的支撑，吸引长期资金入驻。上市公司质量的整体提升，将从根本上改变热点依赖题材炒作的局面，形成基于业绩支撑的良性热点轮动。 十六、多方协同共促市场健康发展，信心重建非一日之功。资本市场的健康发展需要监管机构、上市公司、投资者、中介机构等多方主体的协同努力。监管机构应继续深化改革，优化市场环境，加强市场监管，保护投资者合法权益；上市公司应专注提升自身质量，履行社会责任；投资者应树立理性投资理念，增强风险意识；中介机构应发挥专业作用，提高服务质量。信心的重建是一个长期过程，需要各方共同发力，通过持续的制度完善、市场规范和价值创造，逐步修复市场信心，推动北京资本市场走出热点涣散的困境，实现稳定健康发展。

  2025-08-18

• 朝阳区文创专场招聘引才 互联网+企业占比超六成

  北京朝阳区文化创意人才专场招聘会在中国传媒大学成功举办，这不仅是区域文化创意产业发展成果的一次集中展示，更是优化人才结构、强化招商引资环境的重要举措。活动吸引了众多知名文创机构和高校学子参与，凸显了“互联网+文化”融合发展的强劲势头。 一、“互联网+文化”成为产业发展新引擎。随着信息技术的飞速发展，文化产业与互联网的融合日益加深，催生了大量新业态、新模式。在这一背景下，市场对具备互联网思维和文化创意能力的复合型人才需求激增。此次招聘会中“互联网+文化”企业的显著增加，正是这一趋势在人才招聘领域的直接体现，反映出行业对数字化转型的迫切需求和坚定方向。 二、招聘活动规模与成效显著。本次招聘会汇聚了百余家知名度高的文化创意机构，提供了数量可观的就业岗位，吸引了近三千名相关专业学子前来面对面洽谈。经过深入交流，众多参会同学与企业达成初步用人意向，为文创产业发展注入了新鲜血液。招聘会的成功举办，搭建了高效的人才对接平台，有效缓解了企业用人难题，也为毕业生就业提供了广阔空间。 三、“互联网+”企业招聘现场热度高涨。在参会企业中，新媒体、跨界媒体及文化科技融合类企业占比超过六成。这些企业凭借创新的业务模式和良好的发展前景，受到了广大求职者的青睐，部分企业摊位前甚至出现了学生排队咨询的热闹景象。这充分表明，高校学子对“互联网+文化”领域的职业发展抱有高度期待，也预示着该领域未来将持续释放人才吸纳潜力。 四、多部门协同主办保障活动顺利开展。此次招聘会由北京朝阳区人力社保局、朝阳区文化创意产业领导小组办公室、北京朝阳国家文化产业创新实验区管委会、中国传媒大学等多部门共同主办。主办方充分考虑到“互联网+文化”的发展趋势，在企业选择和组织上有所侧重，积极邀请相关领域代表性企业参与，确保了招聘岗位的质量和针对性，为招聘会的圆满成功奠定了坚实基础。 五、招聘会助力区域产业结构优化升级。作为北京文化创意产业的重要集聚区，朝阳区通过举办此类专场招聘会，不仅为区域内文创企业输送了急需的专业人才，更有助于引导高校人才培养方向与市场需求紧密对接。大量“互联网+文化”企业的入驻和人才的汇聚，将进一步推动朝阳区文化创意产业的结构优化和创新发展，提升区域文化产业的核心竞争力和影响力。 六、为文化产业创新发展注入持续动力。此次专场招聘会是朝阳区推动文化创意产业高质量发展的具体行动之一。通过搭建企业与人才之间的桥梁，促进了人才资源的合理配置，为文化产业的创新发展提供了智力支持。未来，随着“互联网+文化”融合的不断深化，朝阳区有望吸引更多优质文创企业和高端人才，形成产业发展与人才集聚的良性互动，为区域经济社会发展贡献更大力量。 七、凸显高校在人才培养中的重要作用。中国传媒大学等高校作为人才培养的重要基地，为文化创意产业输送了大量专业人才。此次招聘会在高校举办，便于企业与在校学子直接沟通，了解行业最新需求，也有助于高校根据市场反馈调整专业设置和教学内容，培养出更符合产业发展需要的高素质人才，实现产学研的有机结合。 八、推动文化科技融合向纵深发展。参会的“互联网+文化”企业涵盖了媒体融合、数字内容制作、文化科技研发等多个领域。这些企业的招聘需求不仅包括传统的文化创意岗位，还涉及大数据分析、人工智能应用、新媒体技术开发等新兴岗位。这表明文化科技融合已成为行业发展的主流方向，将推动文化产业向更高技术含量、更高附加值的领域迈进。 九、优化区域营商环境与人才生态。朝阳区通过举办大规模、高质量的文创人才专场招聘会，展现了对文化创意产业发展的高度重视和支持。这种积极为企业和人才服务的举措，有助于营造良好的营商环境和人才生态，增强区域对文创企业和人才的吸引力，进一步巩固朝阳区在文化创意产业领域的领先地位。 十、为全国文创人才招聘提供借鉴模式。此次朝阳区文创人才专场招聘会的成功举办，在企业筛选、岗位设置、组织形式等方面积累了宝贵经验。其突出“互联网+文化”特色、注重校企合作、多部门协同推进的做法，可为其他地区举办类似人才招聘活动提供有益的借鉴，推动全国文化创意产业人才队伍建设。 十一、促进文化消费市场繁荣发展。大量“互联网+文化”企业的发展壮大，将不断丰富文化产品和服务的供给，满足人民群众日益多样化、个性化的文化消费需求。通过人才的引进和培养，这些企业能够推出更多具有创新性和吸引力的文化产品，从而拉动文化消费增长，促进文化消费市场的繁荣与发展。 十二、强化文化产业国际竞争力。在全球化背景下，“互联网+文化”企业的发展水平直接关系到国家文化产业的国际竞争力。朝阳区聚焦该领域的人才招聘，有助于提升区域内文创企业的创新能力和国际视野，推动中国文化产品和服务“走出去”，增强中华文化的国际影响力。 十三、推动传统媒体与新兴媒体深度融合。招聘会上，不少由传统媒体转型而来的新媒体企业积极吸纳人才，反映出传统媒体在“互联网+”时代寻求转型升级的决心。通过引进掌握新媒体技术和运营理念的专业人才，传统媒体能够更好地实现与新兴媒体的深度融合，拓展传播渠道，提升传播效果，实现可持续发展。 十四、加速文化产业数字化转型进程。“互联网+文化”企业的快速发展是文化产业数字化转型的重要标志。此次招聘会中相关企业的活跃表现，将加速推动文化内容生产、传播、消费等各个环节的数字化转型，提高文化产业的整体效率和创新能力，为文化产业发展注入新的活力。 十五、构建文化创意产业人才高地。持续举办高水平的文创人才专场招聘会，有助于朝阳区吸引和集聚一批优秀的文化创意人才，逐步构建起文化创意产业人才高地。人才的集聚将带来知识、技术和创意的碰撞与融合，进一步激发区域文化创新活力，推动文化创意产业实现跨越式发展。 十六、服务国家文化发展战略。朝阳区作为国家文化产业创新实验区的核心区域，其在文化创意人才培养和引进方面的努力，不仅服务于区域发展，更响应了国家文化发展战略。通过推动“互联网+文化”产业发展，培养和集聚相关人才，有助于提升国家文化软实力和中华文化影响力，为建设社会主义文化强国贡献力量。

  2025-08-18

• 京冀共筑未来之城：通州与北三县规划协同管控新篇章

  京冀两地紧密协同推进北京城市副中心及周边区域高质量建设，通过强化规划统筹和严控房地产开发，为区域招商引资创造规范有序的产业环境。双方聚焦统一规划、政策联动与生态共保，致力于将协同区域打造为京津冀一体化发展的标杆，夯实区域可持续发展基础。 一、规划引领全域协同发展 在京津冀协同发展战略框架下，北京城市副中心与廊坊市北三县（三河市、大厂回族自治县、香河县）全域2000余平方公里正式纳入统一规划体系。该项工作明确要求打破行政壁垒，由两地政府联合组建专项工作机构，共同编制涵盖空间布局、产业发展、生态保护、基础设施的全域综合规划。在2015年明确城市副中心建设定位后，两地持续推动规划深度衔接，确保功能布局、交通网络与公共服务体系跨区域协调一致。最新动态显示，两地已开展多轮联合踏勘与专家论证，重点解决轨道交通衔接线位、潮白河生态廊道共治等核心问题。 二、制度创新深化跨域治理 为保障规划实施效能，京冀两地着力构建多层次协作机制：一是建立季度联席会议制度，由双方分管省级领导牵头，定期磋商重大事项；二是设立跨区域规划审查联合小组，实施项目选址"双签双核"制度；三是推行生态环保、市场监管、执法检查领域信息共享与联合惩戒机制。2019年确立"三统一"原则后，两地逐步完成73项地方标准的对接整合，近期重点在建筑节能标准、污染物排放限值、人才引进政策等领域实现互认互通。 三、生态红线筑牢发展底线 依据《京津冀协同发展规划纲要》，通州区与北三县共同划定了"双线四区"空间管控体系：首次跨界整合生态保护红线范围，将潮白河国家森林公园、东郊森林公园等生态节点纳入整体保护；明确刚性城市开发边界，全域预留31%生态空间占比。规划要求边界内实行建设用地增减挂钩，严禁在交界区域布局高密度住宅。土地管控方面实行省级联合督导机制，重点监控城乡结合部集体土地流转，近两年来联合拆除违法建设面积逾百万平方米。 四、产业升级优化发展动能 针对"去房地产化"核心要求，两地联合出台产业负面清单：禁止新增纯商品房用地供应，严控住宅类开发强度；存量项目转型方向包括科技服务、文化创意等现代服务业。在招商引资层面，共同搭建数字产业、节能环保等主题园区，推行跨区域税收分成政策。2023年联合招商成果显示，智能制造、医疗健康领域企业落户占比达78%。同步推进公共服务均衡化建设，北京优质中小学已在北三县合作办学6所，三甲医院设立分院区4处。 五、实施保障强化全程管控 土地资源管理执行省级统筹备案制度：建立跨区域用地指标交易平台，规范集体经营性建设用地入市程序；联合巡查队伍重点监控交界区域农用地转用。住房市场实施价格联动监测机制，两地同步执行差异化信贷及限购政策。在开发强度管控方面，采用天空地一体化监测技术，对建设密度、高度实施季度遥感核查。最新通报显示，交界区域违规开发案件数同比下降42%，生态修复工程完成率超规划目标8个百分点。 六、政策协同助力民生福祉 公共服务均等化建设取得显著突破：跨省社保结算已覆盖92项基础医疗项目，217项政务服务事项实现异地通办。轨道交通平谷线等3条跨省线路进入设备调试阶段，预计未来五年区域通勤时间缩减35%。生态联防联治方面，建成潮白河水质自动监测站8处，共享污染源监测数据1900余条，2023年区域PM2.5年均浓度较协同治理前下降26微克/立方米。 通过系统化规划管控和制度创新，通州区与北三县协同区域正逐步形成功能互补、产业协同、生态共治的空间格局，其跨区域治理经验已形成政策白皮书向全国重点区域推广，为新型城镇化建设提供实践典范。

  2025-08-18

• 北京应急科技研发产业基地构建“两园多点”发展格局

  北京应急科技研发和产业基地建设成效显著，总占地面积超过三千亩，“两园多点”空间布局体系初步形成。基地聚焦应急救援装备、安全生产装备等关键领域，通过招商引资吸引优质企业与创新资源集聚，推动技术研发与成果转化深度融合，预计将实现可观年产值，为首都应急保障能力提升与城市安全发展提供坚实支撑。 二、“两园多点”空间布局的系统性构建。相关部门以丰台区北京应急科技创新园和产业园为核心发展载体，同步推进昌平、密云、大兴、房山等区域应急科技研发和产业基地建设，形成“两园引领、多点协同”的空间格局。其中，丰台“两园”重点承担应急科技前沿技术研发、高端装备中试及产业集成功能，其他区域基地则结合区位资源优势，发展特色应急产业领域，实现全市应急科技资源的优化配置与互补发展。 三、产业功能体系的多元化布局。基地产业功能定位清晰，涵盖应急救援装备、安全生产装备、应急救援指挥系统、安防检测设备研发及中试集成等多个方向。通过明确各园区、基地的主导产业与细分领域，构建从核心技术研发到产品中试、系统集成再到应用推广的完整产业链条，满足城市应急管理在自然灾害、安全生产、公共安全等多场景下的装备与技术需求。 四、技术创新与成果转化的深度推进。依托基地平台，一批具有国内或国际领先水平的应急产业新技术、新产品研发成功，并在首都民生保障与经济发展领域实现应用。例如，在应急救援装备领域，相关企业曾联合开发智能化轻型高机动应急救援系统装备，其自主研发的装备已纳入北京应急体系，用于应急救援志愿者队伍训练，有效提升了应急救援的机动性与实战能力。 五、招商引资与产业生态的协同优化。基地通过政策引导、平台搭建等措施，积极开展招商引资工作，吸引应急科技领域领军企业、创新团队及配套服务机构入驻。企业间通过技术合作、资源共享形成产业集群效应，推动应急装备研发、指挥系统优化、安防检测技术创新等环节协同发展，进一步完善了应急科技产业生态，为产业规模扩张与产值提升奠定了基础。 六、应急保障能力的全方位提升。基地建设直接服务于首都应急管理体系现代化建设，通过技术研发与装备升级，有效提升了城市应对突发事件的响应速度、处置效率与保障能力。从应急救援装备的智能化升级到应急指挥系统的集成优化，基地成果广泛应用于城市日常管理与应急处置工作，为保障市民生命财产安全、维护城市运行秩序提供了有力的科技支撑。 七、区域协同发展的联动效应。“两园多点”布局不仅推动了各区域应急科技产业的特色发展，还通过建立跨区域协同机制，促进技术、人才、资金等要素的流动与共享。丰台核心园区与昌平、密云等地基地形成研发-生产-应用的联动链条，既发挥了核心园区的创新引领作用，又带动了其他区域产业升级，实现全市应急科技产业的均衡协调发展。 八、产业标准与规范的探索实践。在产业发展过程中，基地积极参与应急科技领域相关标准的制定与完善，推动应急装备、检测技术、指挥系统等方面的规范化发展。通过建立统一的技术标准与质量规范，提升了应急产品的可靠性与兼容性，为应急科技产业的高质量发展提供了制度保障，也增强了北京应急科技产品在国内乃至国际市场的竞争力。 九、人才队伍建设的支撑作用。基地注重应急科技人才的培养与引进，通过与科研机构、高等院校合作，建立产学研用一体化人才培养体系。同时，吸引应急装备研发、应急管理、系统集成等领域的专业人才集聚，形成一支高素质的创新团队，为基地持续的技术创新与产业发展提供了智力支持。 十、未来发展潜力的持续释放。随着“两园多点”布局的不断完善与产业生态的日益成熟，北京应急科技研发和产业基地将进一步聚焦前沿技术领域，加大研发投入，推动更多创新成果转化应用。基地有望在智能化应急装备、大数据应急指挥系统、新型安防检测技术等方向取得新突破，持续提升产值规模与应急保障能力，成为支撑首都安全发展的重要科技产业高地。

  2025-08-18

• 北京优化税收服务 26条举措助力民营经济招商引资

  为进一步激发民营经济活力，国家税务总局日前印发《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》，推出26条税收支持举措。这些举措围绕减税降负、营商环境优化、精准帮扶、执法规范、组织实施五个维度展开，旨在通过系统性税收服务提升，为民营企业发展减负松绑，增强市场信心，促进招商引资和经济高质量发展。 一、全面落实减税降负政策，稳定企业发展预期 在支持民营经济发展的各项举措中，减税降负是核心内容之一。通知明确，要稳定社会保险费缴费方式，各级税务机关在社保费征管机制改革过程中，需确保缴费方式稳定，积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算，严格按照人大审议通过的预算负责征收。同时，税务部门将配合有关部门抓紧研究推进增值税等实质性减税的建议，聚焦小微企业和科技型初创企业，研究实施普惠性税收免除政策，进一步降低市场主体税收负担。此外，还将根据公开征求意见情况，配合完善个人所得税6项专项附加扣除政策，确保政策红利精准惠及民营企业员工，间接提升企业用工稳定性。 二、持续优化税收营商环境，提升办税便利水平 为让民营企业办税更便捷高效，通知从优化办税流程、压缩办税时间、创新服务方式等方面提出具体要求。税务部门将进一步简化民营企业涉税审批程序，减少表单填写和资料报送，推行“一网通办”“一窗通办”服务模式，实现主要涉税事项线上办理。针对民营企业普遍关注的发票领用、申报纳税等高频业务，将扩大“非接触式”办税范围，推广电子发票应用，减少企业往返办税服务厅次数。同时，建立健全办税服务“好差评”制度，根据企业反馈持续改进服务质量，打造更优税收营商环境，为民营企业发展提供便利条件。 三、开展精准帮扶行动，破解企业发展难题 针对民营企业特别是中小微企业在发展中面临的政策理解不深、享受优惠不及时等问题，通知提出开展精准帮扶。税务部门将建立民营企业“一户一档”帮扶机制，利用税收大数据筛选符合优惠政策条件的企业，通过线上线下相结合的方式开展政策辅导，确保企业对税收优惠“应知尽知”。对于经营困难的民营企业，将提供“一对一”税收顾问服务，帮助企业分析税负构成，制定个性化税收筹划方案。此外，还将加强与金融机构合作，深化“银税互动”，以企业纳税信用为基础，推动金融机构开发针对民营企业的信贷产品，缓解企业融资难、融资贵问题。 四、严格规范税收执法行为，保障企业合法权益 规范税收执法是保障民营企业公平竞争的重要基础。通知明确，各级税务机关要坚持依法依规征税收费，坚决杜绝简单化、“一刀切”的执法方式。在税务稽查中，将严格区分企业正常生产经营与恶意偷逃税行为，对民营企业首次轻微违法行为，符合容错情形的，依法不予处罚或从轻、减轻处罚，引导企业主动纠正。同时，畅通民营企业涉税争议解决渠道，建立快速响应机制，对企业提出的执法异议，及时组织核查并反馈结果。此外，将加强税收执法监督，对滥用职权、违规执法损害民营企业利益的行为，严肃追究相关人员责任，切实维护民营企业合法权益。 五、强化组织实施保障，确保政策落地见效 为确保26条举措落地生根，通知强调要切实加强组织实施。税务总局成立支持民营经济发展工作领导小组，统筹推进各项措施落实，各级税务机关也将建立相应工作机制，明确责任分工，细化实施方案。同时，建立政策落实督导检查制度，定期对各地措施执行情况进行跟踪问效，对落实不力、进展缓慢的地区和单位进行通报批评。此外，加强政策宣传解读，通过税务网站、官方微信公众号、办税服务厅等渠道，用通俗易懂的语言向民营企业宣传26条举措内容，提高政策知晓度和覆盖面，确保各项税收支持政策真正转化为民营企业发展的动力。 此次国家税务总局出台的26条举措，是对民营经济发展需求的精准回应，通过减税降负为企业“减负”，通过优化服务为企业“松绑”，通过规范执法为企业“护航”，将进一步激发民营经济创新创造活力，为经济社会发展注入强劲动力。随着各项措施的逐步落实，民营企业的获得感和满意度将不断提升，为招商引资和高质量发展营造更加优良的税收环境。

  2025-08-18

• 北京再增17项工业限制条目 中关村等园区迎新机遇

  北京市近期更新产业政策清单，为招商引资开辟更优质空间。2017年9月印发的《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录》较2014版新增17项限制措施，总数达172项，进一步加速高污染、高耗能产业疏解。新规涉及钢铁、化工等11大行业，明确要求污染企业就地关停，为首都核心功能升级与绿色产业引入奠定基础。 一、政策升级契合首都功能定位 此次目录修订以2014年版本为基础，重点强化与北京"四个中心"定位不符的产业约束。管理部门指出，新增条目聚焦有机溶剂使用工艺，例如家具制造中的溶剂型黏合剂生产、印刷行业挥发性有机物排放工序等。在落后设备淘汰层面，新纳入部分国家明令禁止的低效电动机，体现出污染防治从末端治理转向源头把控的趋势。 二、执行机制体现分类精准管控 目录创新采用年份标注制度：凡标注具体年份条目允许缓冲期退出，未标注条目则须立即关停。同步实施项目审批熔断机制，严控限制类产业新增产能。值得关注的是，污染企业实施"就地关停"原则，杜绝异地转移污染风险。统计显示，仅2017年上半年北京市即完成495家制造企业退出，涵盖99%年度目标，其中建材、化工等污染企业全部实现原地清退。 三、产业结构调整步入深化阶段 有机溶剂相关产业成为本轮调控重点领域。管理部门分析，将稀释剂、油性涂料等生产纳入负面清单后，超过百家相关企业将启动退出程序。2014至2017年间，北京市通过目录实施累计淘汰近2000家落后企业，为科技服务、金融商务等高端产业腾出土地资源超60平方公里。中关村科学城、亦庄开发区等载体正加速承接绿色创新项目。 四、制造体系开启绿色化重构 新版目录同步推动生产方式变革。以家具制造业为例，水性漆替代有机溶剂的技术改造获政策支持，河北涞水、青县等京外产业园已形成绿色家居产业集群。在印刷领域，北京地区产能压缩30%的同时，周边区域配套建设了集中式环保印务基地。这种"研发在京、生产在外"的模式，既保障产业链完整度，又实现污染物集中治理。 五、空气治理与产业升级协同推进 该政策作为"清空计划"关键举措，建立动态更新机制。相比2013年PM2.5年均浓度89.5微克/立方米，2017年降至58微克/立方米，工业减排贡献率超20%。首钢主流程停产、燕山石化产能压减等标志性工程，均通过目录制度分步实施完成。预期2020年前，通过目录实施还将优化调整约1000家企业。 六、全国产业布局迎来新变量 北京工业退出目录的持续更新，显著改变区域产业链形态。研究机构监测显示，2017年版目录实施后，津冀地区承接北京产业转移项目同比增长45%，其中超八成转移项目同步升级环保设施。这种以标准引领产业迁移的模式，为长三角、粤港澳大湾区城市群产业政策制定提供了实践参照。 产业调整阵痛与机遇并存。在污染企业集中退出的区域，如丰台区南中轴、朝阳区东坝等区域，正在规划建设国际商务区和数字科技园区。土地资源释放与首都核心功能强化的协同效应，预示着北京产业高质量发展进入新阶段。

  2025-08-18

• 北京中关村科技巨头营收增速放缓 生态圈竞争白热化

  在数字经济加速发展的背景下，北京中关村三大科技企业通过持续招商引资构建生态壁垒，但最新财报显示其核心业务增速普遍放缓。面对传统增长动力疲软，三家企业通过战略投资、业务分拆和跨界合作展开“咬合式”竞争，试图在移动互联网、云计算和本地生活等领域抢占先机。 一、核心业务增长乏力成共同挑战 阿里巴巴电商平台成交额增速从2014年的49%降至2015年的34%，显现出行业整体趋势性下滑。百度搜索引擎市场份额同期从56.03%收缩至51.54%，移动端月活增速亦从30%回落至24%。腾讯网络游戏收入同比增长率从29%降至17%，其中手游增速骤降71个百分点，反映出市场饱和压力。 二、新业务投入与短期盈利矛盾凸显 百度宣布三年内投入200亿元布局O2O，但相关业务拖累运营利润率25.3个百分点。阿里巴巴虽将云计算收入增速提升至106%，但该业务占总营收比重不足5%，60亿元的量子计算实验室投资回报周期漫长。腾讯移动社交平台商业化进展缓慢，合作伙伴分成模式尚未形成规模收益。 三、资本运作构建生态成突围路径 三家企业全年累计投资超150亿美元，涉及94家上下游企业。百度通过分拆糯米、外卖等业务引入外部资本；腾讯聚焦手游领域用户体验优化；阿里巴巴则通过苏宁合作、银泰融合等六项计划实现多线布局。被投企业覆盖出行、餐饮、物流等高频消费场景，其中超80%项目聚焦移动端入口争夺。 四、同质化竞争加剧行业内卷 在打车软件领域，三家企业分别支持的平台曾爆发价格战；本地生活服务中，地图、支付等基础设施重复建设现象突出。分析指出，三家企业生态圈重合度超过60%，未来竞争将围绕数据互通、技术标准和用户时长展开。当前战略投入期可能持续3-5年，短期财报承压与长期壁垒构建的平衡成为关键考验。

  2025-08-18

• 北京中关村全球引才新成效显著提升招商引资磁吸效应

  北京市近期通过优化人才引进策略，半年来已帮助217名外籍顶尖人才获得在华永久居留身份，显著强化了城市的招商引资能力，助力打造国际竞争力高地。这一进展源自创新性出入境政策的高效实施，标志着首都人才发展进入新阶段。 一、国际人才竞争加速变革中，北京积极抢占高地。当前全球经济格局转型，科技与创新成为核心驱动力，全球城市争相吸纳高层次人才。在此背景下，北京作为国家创新中心，率先推出系统性引才机制。借鉴国际经验，如新加坡等都市的人才积分体系，北京依托中关村科技园区作为试点，为政策优化提供试验平台。此举旨在响应国家高质量发展战略，提升城市在全球资源配置中的话语权，避免依赖单一领域，综合布局科技、金融及文化等多维度人才库。 二、北京出入境新政核心亮点突出“直通车”与时效优化。政策内容聚焦外籍高层次人才群体，明确标准设定，不再强制居住年限或工作单位限制。核心机制包含快速审批通道，将申请期大幅压缩，强化流程透明度。同时，配套支持措施覆盖家属权益，确保人才落地即能发挥专业技能。这一设计突出“引育留用”结合，将签证便利化转化为人才发展生态链条，避免政策空洞化。实践中，积分评估机制作为创新工具，采用集中评审模式，于特定时段集中审核资格，确保效率与公正性。 三、政策实施半年来成效显著，已惠及超700名外籍人才。除217人获批永久居留权外，更多人才通过简化签证实现入华创业与研究。数据显示，人才结构多元化，涵盖科技创新、生物医药及教育领域专家，强化了中关村等科技集群的研发实力。成果推动北京引资项目加速落地，例如初创企业与国际实验室获得投资，间接拉动本地就业增长。弱化数据对比，过往审批瓶颈现已突破，国际反馈显示北京环境友好度排名提升，侧面印证机制可持续性。 四、经济效益与招商引资效应相辅相成。人才新政直接驱动资本流入，外籍专家带来技术专利与市场渠道，促成合资项目或研发中心落地。典型如跨国企业在华增设分部，拉动北京服务业与制造业升级。长远看，政策构建“人才—创新—增长”闭环，降低创业成本，提升城市在区域经济竞争中的磁吸力。国际智库评估指出，北京在全球创新城市指数中位次上升，与政策落地强相关。此成效避免了传统引资模式弊端，转向人才驱动可持续增长。 五、未来路径聚焦机制深化与国际协同。下一步北京将拓展积分评估范围至更多行业，并探索粤港澳等区域互认标准，打造全国性人才网络。同时优化配套服务如医疗保障与国际教育，巩固人才安居基础。政策延续性考量中，拟加强与企业反馈联动，确保响应市场需求。国际比较显示，北京机制可为其他城市提供样本，推动中国在全球人才流动中赢得更多机遇。总体而言，这一制度创新成为招商引资新引擎，为北京建设世界级枢纽奠定基石。

  2025-08-18

• 北京重点区域就业“一地一策”精准帮扶城乡稳定就业

  近年来，北京市围绕通州副中心、大兴国际机场等重点项目和区域，实施就业帮扶“一地一策”，通过精准对接岗位需求、强化政策激励与招商引资协同发力，为受重大建设影响的劳动者提供定制化就业支持，助力城乡居民实现充分稳定就业。 一、聚焦重点区域特性，实施分类精准施策 北京市针对不同区域功能定位和发展需求，差异化制定就业帮扶措施。在通州副中心，2021年起结合行政办公、商务服务等主导功能建设，推出“岗位对接专项行动”，重点面向因城市更新涉及的搬迁劳动者，开展建筑、物业、数字服务等领域技能培训，同步联动运河商务区入驻企业开发适配岗位。大兴国际机场区域则依托临空经济区发展，2019年通航后持续举办航空物流、高端制造、跨境电商等专场招聘，联合亦庄经济技术开发区、顺义临空经济区企业建立岗位共享机制，吸纳周边城乡劳动力就业。密云生态涵养区作为首都重要水源保护地，2018年以来聚焦“保水”核心任务，在关停库区规模养殖业后，开发护水、护林、生态旅游等特色岗位，推动农业户籍劳动力向生态友好型产业转移。 二、强化政策激励保障，构建就业支持体系 为鼓励用人单位吸纳重点群体就业，北京市建立市区两级政策联动机制。2020年起，对招用通州副中心、大兴国际机场周边及密云生态涵养区等重点区域符合条件劳动者的企业，按规定给予岗位补贴和社会保险补贴，补贴标准根据区域发展需求动态调整。资金投入方面，2022年市区两级促进就业资金规模较2017年显著增长，重点用于职业技能培训、创业扶持和公共就业服务能力提升。此外，针对密云等农业人口占比较高的区域，2021年推出“乡村就业帮扶计划”，对返乡创业人员提供场地支持和创业补贴，带动农村劳动力就近就业。 三、联动产业升级方向，拓宽就业增长空间 北京市将“一地一策”与“高精尖”经济结构调整深度融合，推动就业与产业协同发展。通州副中心2023年聚焦数字经济、绿色建筑等新兴产业，通过招商引资引入科技企业，开发程序员、新能源工程师等岗位，同步开展“数字技能提升计划”，帮助传统行业劳动者转型。大兴临空经济区依托国家发展新动能，2022年重点发展航空维修、智能物流等产业，联合高校和职业院校开设定向培训班，培养专业技术人才。密云生态涵养区则结合生态资源优势，2020年以来培育休闲农业、康养旅游等产业集群，通过招商引资引入文旅企业，开发民宿运营、农产品电商等岗位，带动农业户籍劳动力向三产转移。 四、健全长效服务机制，提升就业服务效能 为确保“一地一策”落地见效，北京市建立重点区域就业监测机制，2022年起对通州、大兴、密云等区域就业形势进行动态跟踪，及时掌握劳动力供需变化。公共就业服务方面，2021年实现重点区域就业服务站全覆盖，提供政策咨询、职业指导、岗位推荐“一站式”服务。针对重点群体，开展“订单式”培训，2020年以来累计组织通州建筑工人转岗培训、大兴航空物流技能培训、密云生态管护培训等数千人次，有效提升劳动者就业竞争力。此外，通过搭建线上就业服务平台，2023年实现重点区域岗位信息实时共享，促进劳动力跨区域流动就业。 北京市人力社保部门表示，将持续优化“一地一策”实施路径，结合城市功能定位调整和重点项目推进，进一步强化政策创新与产业协同，推动人力资源配置与区域发展需求精准匹配，助力城乡居民在高质量发展中实现更加充分、更高质量的就业。

  2025-08-18

• 北京民生项目财政资金拨付提速 民生支出占比超八成

  北京持续加大民生领域财政投入力度，2024年投向重要民生实事项目的522亿元资金中，首季度拨付率已超76%，全市民生相关支出占财政总支出比重提升至八成以上。优质民生服务体系的构建不仅切实增进市民福祉，也为区域招商引资创造了良好环境，推动经济社会协调发展。 一、财政资金拨付高效 民生保障精准落地 北京始终将民生支出作为财政工作的重中之重，2024年安排的522亿元重要民生实事项目资金，在年初即快速启动拨付程序，首季度超七成六资金已直达项目一线，为民生工程顺利推进提供坚实保障。据财政部门披露，近年来北京民生支出占财政总支出比重持续攀升，目前已稳定在八成以上，财政资源优先向群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾斜，形成“资金跟着项目走、项目跟着需求走”的高效机制，确保民生实事项目早落地、早见效。 二、学前教育资源扩容 普惠服务体系成型 在民生投入中，学前教育是重点倾斜领域。为弥补学位缺口，北京财政多年来持续加大扶持力度，2011年以来市级财政累计投入超百亿元，通过新建、改扩建幼儿园等方式，新增幼儿园800余所，提供学前教育学位近18万个，配备专任教师4万余名，有效缓解了“入园难”问题。2018年，北京进一步安排学前教育专项转移支付资金30亿元，明确当年新增学位3万个、常住人口入园率不低于71%、普惠性幼儿园比例不低于75%的绩效目标，推动学前教育从“有园上”向“上好园”转变。 为构建优质均衡的学前教育公共服务体系，北京坚持公办民办并举，实行公办幼儿园与普惠性民办幼儿园“一视同仁”政策，在办园条件、保教费收费、财政补助等标准上统一规范。通过政府购买服务、减免租金、补贴生均公用经费等方式，鼓励社会力量开办普惠性民办幼儿园。目前，对公办性质非教育部门办园及普惠性民办园，按最高每生每月1000元标准给予定额补助；对扩大学位的公办园和普惠性民办园，给予每生1000元一次性补助；对通过租赁场地扩大学位的，给予最高每平方米每天5元租金补助，多维度保障普惠性幼儿园良性运行。 三、教育公平纵深推进 城乡资源差距缩小 在“学有所教”目标指引下，北京以财政政策为杠杆，着力扭转教育资源失衡问题。2017年，全市投入259亿元用于教育事业发展；2018年进一步加码至268亿元，重点调整优化中小学示范性学校布局，推动优质教育资源辐射更广区域。针对城乡教育差距，北京实施乡村教师待遇提升计划，按照“越往基层、越是边远、越是艰苦，地位待遇越高”原则，建立乡村教师月均补助机制，补助标准从1400元到4000元不等，通过经济激励引导城镇优秀教师向乡村学校流动，促进城乡、区域、校际教育资源均衡配置，让更多孩子享有公平而有质量的教育。 四、财政政策持续发力 民生福祉不断增进 北京民生领域的财政投入并非短期行为，而是形成了常态化、制度化的保障机制。从学前教育的学位扩容到义务教育的资源均衡，从资金拨付的高效直达 to 补助标准的科学制定，财政政策始终聚焦群众急难愁盼问题，通过精准投入、精细管理，不断提升民生服务供给能力和水平。未来，随着民生支出占比的稳定提升和资金使用效益的持续优化，北京将进一步织密民生保障网，让发展成果更多更公平惠及全体市民，为城市高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-18

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